27 Ιαν «DallBogg» και χρηματοοικονομική εποπτεία: η διαφωνία δεν αφορά τα στοιχεία, αλλά τα νομικά και θεσμικά θεμέλια
Η Επιτροπή Χρηματοοικονομικής Εποπτείας (FSC) και η ασφαλιστική εταιρεία DallBogg βρίσκονται σε αντιπαράθεση σχετικά με τη φερεγγυότητα της εταιρείας. Η διαμάχη ξέσπασε μετά από δημοσίευμα και, στις θέσεις που στάλθηκαν στα μέσα ενημέρωσης, η FSC και η DallBogg ανταλλάσσουν σοβαρές κατηγορίες.
«Ο ρυθμιστής είναι μεροληπτικός, αν όχι κάτι χειρότερο», αναφέρει η εταιρεία.
«Τα προβλήματα αποτελούν άμεση και αποκλειστική συνέπεια αδράνειας, παραλείψεων ή ασυνεπειών στις ενέργειες των διοικητικών οργάνων της ασφαλιστικής εταιρείας», απαντά η FSC.
Ακολουθούν τα πλήρη κείμενα των δύο θέσεων.
Η DallBogg παρουσιάζει δείκτη κεφαλαιακής επάρκειας-ρεκόρ 188,54% για το 2025 – προκαταρκτικά στοιχεία που ζητήθηκαν από την FSC σε μηνιαία βάση. Η ασφαλιστική εταιρεία είναι ισχυρή και σταθερή. Ο ρυθμιστής είναι μεροληπτικός, αν όχι κάτι χειρότερο. Οι δικές μας αδυναμίες και ασυνέπειες δεν είναι μεγαλύτερες από εκείνες άλλων ασφαλιστών, ωστόσο κανένας άλλος στην Ευρώπη δεν αντιμετωπίζεται τόσο δυσμενώς και διακριτικά. Το αν ο θεματοφύλακας, που έχει μπλοκαριστεί από την FSC, εξέδωσε τις μετοχές του Αμερικανού μετόχου εγκαίρως, μετά την επόμενη γενική συνέλευση ή δεν τις εξέδωσε καθόλου, είναι άνευ σημασίας για τα δικαιώματα του μετόχου, ιδίως από τη στιγμή που η συμμετοχή του έγινε δεκτή και επιβεβαιώθηκε ρητά από τον ίδιο τον ρυθμιστή στις 11 Δεκεμβρίου 2025.
Δεν «εντείνονται» προβλήματα με τον ρυθμιστή, όπως ισχυρίζεται ένα χειριστικό μέσο ενημέρωσης. Δεν υπάρχουν ούτε παράνομες συναλλαγές μεταξύ συνδεδεμένων μερών. Ο νόμος δεν απαγορεύει τέτοιες συναλλαγές και αυτές είναι ρητά επιτρεπτές και νόμιμες όταν πραγματοποιούνται εντός των κανονιστικών ορίων, με σεβασμό στις αρχές της διαφάνειας και του συνετού επενδυτή (σύμφωνα με τον Νόμο περί Κεφαλαιαγοράς, άρθρο 124) και σύμφωνα με την επενδυτική πολιτική της εταιρείας, η οποία έχει εγκριθεί από τον ίδιο τον ρυθμιστή (FSC).
Θέση της DallBogg
Η απαίτηση κεφαλαίου φερεγγυότητας (SCR) της DallBogg για το 2025, της μεγαλύτερης και καλύτερα κεφαλαιοποιημένης βουλγαρικής ασφαλιστικής εταιρείας, αναμένεται να φτάσει το επίπεδο-ρεκόρ του 188,54%, με ελάχιστο όριο το 100%. Δεν υπάρχουν παραβάσεις. Δεν υπάρχουν παράνομες συναλλαγές. Οποιοιδήποτε χαρακτηρισμοί περί «κενών», «απαγορευμένων» ή «παράνομων» πράξεων αποτελούν υπαινιγμούς χωρίς νομική και πραγματική βάση, που αποσκοπούν αποκλειστικά στην υπονόμευση του κύρους της εταιρείας και στη δημιουργία αβεβαιότητας στο κοινό. Πώς μπορούν συμβολαιογραφικές πράξεις να θεωρηθούν «κενές», όταν ακίνητα και χρηματικά ποσά μεταβιβάζονται πλήρως, σύμφωνα με τους κανόνες και τον νόμο, με σκοπό την ενίσχυση της ασφαλιστικής εταιρείας και την παροχή καλύτερων υπηρεσιών προς τους ασφαλισμένους και τους δικαιούχους των ασφαλιστηρίων συμβολαίων; Όλες οι οδηγίες και τα μέτρα του ρυθμιστή έχουν εφαρμοστεί αυστηρά.
Η ευρωπαϊκή αρχή EIOPA είναι πλήρως ενήμερη για τα αποτελέσματα της αναδιάρθρωσης και την υποδειγματική συμπεριφορά της εταιρείας σε όλες τις ευρωπαϊκές αγορές, σύμφωνα με τα εννέα αυστηρά κριτήρια της EIOPA. Η EIOPA γνωρίζει επίσης την εκπλήρωση των κριτηρίων κεφαλαιακής επάρκειας και είναι πλέον πλήρως ενημερωμένη για τα τεχνητά εμπόδια που δημιουργεί η FSC στην καταχώριση της αύξησης κεφαλαίου της ασφαλιστικής εταιρείας – όχι «εικονικού» κεφαλαίου, αλλά κεφαλαίου πλήρως και πραγματικά καταβεβλημένου, ακριβώς όπως απαιτείται από τον νόμο και την ίδια τη FSC.
Στην πραγματικότητα, το πραγματικό πρόβλημα δεν έγκειται στις δραστηριότητες της εταιρείας, αλλά στις ενέργειες της Επιτροπής Χρηματοοικονομικής Εποπτείας. Μέσω δικαστικών διαδικασιών που κινήθηκαν χωρίς έννομο συμφέρον και χωρίς νομική βάση, όπως έκρινε το Πρωτοδικείο Σόφιας, η FSC μπλόκαρε ουσιαστικά την καταχώριση της αύξησης κεφαλαίου της ασφαλιστικής εταιρείας κατά 80 εκατ. λέβα. Η διαδικασία αυτή, που μεταφορικά αποκαλείται «αγωγή-χαστούκι», χρησιμοποιήθηκε ως τυπικό πρόσχημα για επακόλουθες διοικητικές πράξεις, εξίσου παράνομες, από την επενδυτική εποπτεία. Η απλή κατάθεση αγωγής χρησιμοποιήθηκε ως βάση για καταναγκαστικό μέτρο κατά του Κεντρικού Αποθετηρίου, ώστε να σταματήσει η έκδοση μετοχών προς νέο επενδυτή και να μπλοκαριστεί η καταχώριση της αύξησης κεφαλαίου-ρεκόρ, το ύψος της οποίας είχε καθοριστεί επίσης κατόπιν οδηγιών του ρυθμιστή.
Παρά αυτή τη σειρά τυπικά κατασκευασμένων αλλά ουσιαστικά αβάσιμων και παράνομων ενεργειών, η δραστηριότητα της εταιρείας είναι απολύτως νόμιμη και διεξάγεται υπό την εποπτεία του ρυθμιστή. Σήμερα η εταιρεία διαθέτει τόσο περιουσιακά στοιχεία όσο και ρευστότητα – τι θα μπορούσε να είναι καλύτερο από αυτό για την ορθή άσκηση των καθηκόντων του ρυθμιστή και για την προστασία των ασφαλισμένων και των δικαιούχων των ασφαλιστηρίων συμβολαίων;
Απάντηση της Επιτροπής Χρηματοοικονομικής Εποπτείας (FSC)
Σε σχέση με τις δημοσιεύσεις της ασφαλιστικής εταιρείας «ZAD DallBogg: Ζωή και Υγεία» ΑΕ, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η προθεσμία για την υποβολή των ετήσιων εποπτικών εκθέσεων των ασφαλιστικών εταιρειών για το 2025 λήγει στο τέλος της πρώτης εβδομάδας του Απριλίου 2026. Ως εκ τούτου, η διαδικασία εποπτικής αξιολόγησης της χρηματοοικονομικής κατάστασης των τοπικών ασφαλιστικών εταιρειών με ημερομηνία αναφοράς την 31η Δεκεμβρίου 2025 δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί. Μέχρι την ολοκλήρωση της εποπτικής αξιολόγησης, οποιεσδήποτε δηλώσεις, εκτιμήσεις ή χαρακτηρισμοί που βασίζονται σε πληροφορίες μη υποβληθείσες στην Επιτροπή αποτελούν μη επαληθευμένες απόψεις, χωρίς εποπτική σημασία και χωρίς δυνατότητα παραγωγής έννομων συνεπειών.
Σε ό,τι αφορά ισχυρισμούς περί δυσκολιών ή προβλημάτων που σχετίζονται με εγγραφές, καταχωρίσεις ή καταγραφή περιστάσεων στα αντίστοιχα μητρώα, η Επιτροπή δηλώνει ότι τα προβλήματα αυτά δεν προκύπτουν από πράξεις της Επιτροπής, αλλά αποτελούν άμεση και αποκλειστική συνέπεια παραλείψεων, ελλείψεων ή ασυνεπειών στις ενέργειες των διοικητικών οργάνων της ασφαλιστικής εταιρείας, τα οποία φέρουν την ευθύνη για την έγκαιρη, πλήρη και νόμιμη εκπλήρωση των νομικών τους υποχρεώσεων προς τα αρμόδια θεσμικά όργανα που τηρούν τα σχετικά μητρώα.
Στη συγκεκριμένη περίπτωση, οι εκπρόσωποι της εταιρείας υπέβαλαν τις μετοχές από την αύξηση κεφαλαίου της εταιρείας, που εγκρίθηκε από τη γενική συνέλευση της 09.09.2025, προς καταχώριση στο Κεντρικό Αποθετήριο ΑΕ μόλις στις 27.10.2025. Ως αποτέλεσμα, σε τουλάχιστον δύο γενικές συνελεύσεις των μετόχων που πραγματοποιήθηκαν στις 23.09.2025 και 20.10.2025, οι μέτοχοι ψήφισαν με μετοχές που δεν είχαν εκδοθεί και δεν υπήρχαν στον νομικό κόσμο. Και στη συνέλευση της 28.12.2025 υπάρχουν μέτοχοι που ψήφισαν με μετοχές που δεν υπάρχουν στον νομικό κόσμο. Αυτό θέτει υπό αμφισβήτηση τη νομιμότητα των ληφθεισών αποφάσεων και, δεδομένου ότι αυτές αφορούν το κεφάλαιο, και τους χρηματοοικονομικούς δείκτες της εταιρείας.
Η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι η ευθύνη για την έναρξη, την ολοκλήρωση και τη σωστή διαχείριση των διαδικασιών καταχώρισης ανήκει εξ ολοκλήρου στα διοικητικά όργανα της ασφαλιστικής εταιρείας, ενώ η Επιτροπή ασκεί εποπτεία ως προς την αποτελεσματική λειτουργία του συστήματος διοίκησης της ασφαλιστικής εταιρείας. Η συσσώρευση αποδεικτικών στοιχείων αναποτελεσματικότητας στο σύστημα διοίκησης της ασφαλιστικής εταιρείας εγείρει σοβαρές ανησυχίες για σειρά μη συμμορφώσεων με τις κανονιστικές απαιτήσεις στον τομέα της ασφάλισης, οι οποίες δεν μπορούν να αντισταθμιστούν με δημόσιες υποδείξεις ή απόπειρες μεταφοράς θεσμικής ευθύνης.
Η Επιτροπή ασκεί τις αρμοδιότητές της βάσει διαπιστωμένων γεγονότων, δεόντως συλλεχθέντων αποδεικτικών στοιχείων και κανονιστικών διαδικασιών. Οποιοιδήποτε υπαινιγμοί περί διαπιστωμένων παραβάσεων που βασίζονται σε μη επαληθευμένες ή μη επιβεβαιωμένες πληροφορίες είναι αβάσιμοι και παραπλανητικοί. Τέτοιοι υπαινιγμοί δεν συμβάλλουν με κανέναν τρόπο στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του συστήματος διοίκησης της ασφαλιστικής εταιρείας ούτε στη χρηματοοικονομική της κατάσταση.